Vláda bude ve středu potřetí projednávat úpravy systému emisních povolenek

Vláda bude ve středu potřetí projednávat návrh novely zákona o podmínkách obchodování s povolenkami. V předchozích měsících kabinet novelu dvakrát odložil kvůli sporům o rozdělení výnosů mezi jednotlivá ministerstva. Zájem o kontrolu výnosů totiž má několik resortů. Nejnovější úpravy návrhu nyní ministerstvo životního prostředí (MŽP) nechtělo komentovat. Základním bodem ovšem zůstává zavedení povinnosti využití veškerých příjmů z povolenek na opatření, která budou snižovat nebo kompenzovat důsledky změny klimatu, vyplývá z předchozích návrhů novely.

Emisní povolenky, jejichž předpokládaný výnos bude letos kolem 40 miliard korun, nakupují elektrárny a další průmyslové podniky, které vypouštějí do ovzduší skleníkové plyny, například oxid uhličitý. Jedna povolenka opravňuje podnik vypustit do atmosféry jednu tunu oxidu uhličitého, případně ekvivalentního množství jiného plynu.

Návrh revidované novely reaguje na upravenou směrnici EU, která vyžaduje, aby veškeré výnosy z povolenek byly využity na ochranu klimatu. Stát to bude muset unii zřejmě i vykazovat. Dosud musela být takto použita polovina těchto výnosů, v případě zbylých peněz šlo jen o doporučení. Konkrétní příklady opatření, na které bude možné peníze nově využít, návrh nespecifikuje.

Vláda už měla návrh novely na stole v lednu a v březnu. Kvůli rozporům ministerstev o dělení výnosů, které jsou nyní rozděleny mezi MŽP, ministerstvo průmyslu a obchodu a státní rozpočet, ji však kabinet pokaždé odložil. Kontrolu nad penězi z prodeje emisních povolenek žádá ministerstvo životního prostředí, které návrh předkládá, a ministerstvo průmyslu. Ministerstva financí a dopravy pak chtěla, aby výnosy byly příjmem státního rozpočtu.

Po březnovém jednání vlády o návrhu k povolenkám uvedl ministr práce a sociálních věcí Marián Jurečka (KDU-ČSL), že ministerstva budou hledat další shodu. V případě dalšího neúspěchu pak počítá se schůzí lídrů koalice. Zda úřady nyní dospěly k dohodě, není zřejmé. Mluvčí MŽP Veronika Krejčí k tomu ČTK řekla, že detailní informace zveřejní až po jednání vlády.

Schvalování novely postupně nabírá zpoždění. Podle původních plánů měla platit už od začátku tohoto roku. V případě delších průtahů by mohly Česku za opožděné přijetí úprav hrozit sankce. Svaz průmyslu a dopravy ČR v minulých týdnech varoval před tím, že zpoždění ohrožuje investice do tuzemského průmyslu a energetiky. Současný stav navíc komplikuje i přípravu firem na nové podmínky na trhu.

Evropský systém obchodování s emisemi ETS je hlavním nástrojem pro snížení emisí skleníkových plynů. Stanovuje limity celkového množství skleníkových plynů, které mohou vypouštět sektory v jeho působnosti, a zároveň umožňuje podnikům získat nebo zakoupit emisní povolenky, s nimiž lze podle potřeby obchodovat. Když se cena povolenek zvyšuje, roste i motivace firem snažit se omezovat emise.