Finsko chystá nový atomový zákon. Má zjednodušit povolování i podpořit SMR

Finská vláda předložila 12. března parlamentu návrh nového zákona o jaderné energii. Ten má nahradit stávající zákon účinný od roku 1987. Spolu s tímto krokem má dojít také ke změnám dalších 14 právních předpisů, včetně zákona o radiační ochraně.

Podle ministerstva hospodářství a zaměstnanosti je cílem reformy zajistit, aby využívání jaderné energie odpovídalo celospolečenskému zájmu, probíhalo bezpečně a bylo spojeno s odpovědným nakládáním s radioaktivním odpadem. Nová úprava má zároveň zajistit soulad s evropskou legislativou i mezinárodními závazky Finska.

Reforma má urychlit nové projekty

Vláda premiéra Petteriho Orpa chce reformou posílit postavení Finska jako atraktivní destinace pro investice do jaderné energetiky. Nová legislativa má zrychlit přípravu projektů, zvýšit jejich nákladovou efektivitu a zlepšit předvídatelnost přípravy i realizace.

Nový zákon má zavést pružnější schvalovací, licenční a oznamovací procesy. Díky tomu by mělo být snazší opakovaně využívat již schválená technická řešení a zároveň rozvíjet nové koncepty, včetně malých modulárních reaktorů. Reforma má také umožnit umisťování jaderných zařízení blíže k místům spotřeby elektřiny.

Jednodušší povolování a role STUK

Licenční proces má být zjednodušen především v raných fázích přípravy projektů, aby bylo možné pružněji řídit projektová rizika bez snížení bezpečnostních požadavků. U jaderných elektráren s tepelným výkonem do 50 MW má o rozhodnutí v zásadě nově rozhodovat ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti, zatímco u větších projektů si tuto pravomoc ponechá vláda.

Současně s novým zákonem se mají změnit i předpisy finského jaderného dozoru STUK. Reforma má zachovat vysokou úroveň bezpečnosti, omezit příliš detailní regulaci a vytvořit pružnější regulatorní rámec pro nové jaderné projekty.

Nový zákon má začít platit v roce 2027

Finská ministryně životního prostředí a klimatu Sari Multala uvedla, že země bude i nadále potřebovat bezemisní, cenově dostupné a spolehlivé zdroje energie, mezi které patří i jaderná energetika. Reforma má podle ní zajistit, aby regulace lépe odpovídala různým technologickým řešením i dalšímu technologickému vývoji. Současně má podpořit různé realizační modely jaderných projektů a zlepšit řízení rizik, investiční jistotu i přístup k financování.

Nový zákon by měl nabýt účinnosti 1. ledna 2027. To by podle finské vlády umožnilo podávat žádosti o rozhodnutí v zásadě podle nových pravidel ještě během současného volebního období.

Ve Finsku je nyní v provozu pět jaderných bloků ve dvou elektrárnách. V elektrárně Loviisa jsou provozovány dva tlakovodní reaktory typu VVER-440/V-213, a to bloky Loviisa 1 a 2 spuštěné v letech 1977 a 1981. Elektrárna Olkiluoto provozuje dva varné reaktory, bloky Olkiluoto 1 a 2, uvedené do komerčního provozu v letech 1979 a 1982, a nový blok Olkiluoto 3 typu EPR, který zahájil komerční provoz v roce 2023. Jaderné zdroje tak dnes pokrývají zhruba 40 % výroby elektřiny ve Finsku.