Spor o daň na rafinerie: Ministerstvo financí trvá na tom, že retroaktivita nehrozí

Ministerstvo financí odmítlo názor společnosti Orlen Unipetrol, že navrhovaná mimořádná daň na rafinerie je retroaktivní. Vztažení daně na nárůst marže v letošním roce je odůvodněno mimořádnou a nepředvídatelnou geopolitickou situací, uvedlo dnes ministerstvo na svých internetových stránkách. V důvodové zprávě k návrhu zákona, který daň zavádí, také upozornilo na to, že uplatnění daně na rok 2026 znemožní daňovou optimalizaci, což v důsledku povede k tomu, že nebude nutné nadměrně zvyšovat daňovou sazbu.

Vláda před týdnem rozhodla o uvalení mimořádné daně na rafinerie, uplatňovat ji bude v letošním a příštím roce. Zdaňovat se bude zvýšená marže proti roku 2025. Vláda zavedením sektorové daně reaguje na nárůst rafinerských marží v důsledku narušení globálního trhu s ropou.

Orlen Unipetrol v úterý v tiskovém prohlášení vyjádřil pochybnosti o tom, že je navrhovaná daň v souladu s ústavním pořádkem. "Daň je totiž navrhována až v závěru roku, jehož ekonomické výsledky mají zpětně sloužit jako základ pro její výpočet. Zásadním způsobem tak mění ekonomické a daňové podmínky v době, kdy již byla přijata investiční, obchodní a provozní rozhodnutí. Takový postup může být v rozporu s principem právní jistoty a zákazem retroaktivity, které patří mezi základní principy demokratického právního státu," uvedl generální ředitel a předseda představenstva Orlen Unipetrol Mariusz Wnuk.

Ministerstvo financí tento výklad odmítlo. "Zákon nezakládá práva a povinnosti se zpětnou účinností. Povinnost zaplatit daň vznikne až po účinnosti zákona. Ekonomické skutečnosti vzniklé v průběhu roku 2026 použije jako podklad pro vznik a výpočet daňové povinnosti po nabytí účinnosti zákona," uvedlo.

V důvodové zprávě k zákonu ministerstvo dále uvádí, že rafinerie ve svých dlouhodobých koncepcích s letošním prudkým zvýšením marží nepočítaly. "Zdaňované subjekty nemohly legitimně očekávat nepředvídanou krizi na Blízkém východě a následný mezinárodní vývoj, v jejichž důsledku došlo k nepřiměřeně vysokému skokovému nárůstu jejich marží," uvádí materiál.

Míru zdanění považuje ministerstvo za přiměřenou, protože se bude zdaňovat pouze navýšení marže proti roku 2025. Daňová sazba 50 procent nebude mít podle ministerstva takový dopad, že by to znemožnilo další ekonomický rozvoj rafinerií. Ministerstvo zároveň zdůrazňuje, že mimořádná daň je uznatelným nákladem pro výpočet daně z příjmu právnických osob.

Orlen Unipetrol také kritizoval to, že je jedinou společností, na kterou mimořádná daň míří. Ministerstvo se k této výhradě dnes nevyjádřilo, v materiálech obecně hovoří o rafinerském sektoru. Tuzemské rafinerie v Litvínově a v Kralupech nad Vltavou nicméně spadají pod Orlen Unipetrol.

Nová daň se bude vztahovat na firmy, jejichž celkové příjmy dosahují alespoň dvou miliard korun ročně a současně mají příjmy z rafinerské činnosti alespoň 50 milionů korun ročně. Bude činit 50 procent z nárůstu hrubé marže oproti roku 2025. Podle ministerstva financí se vláda inspirovala podobnou daní uplatňovanou v Polsku. Inkaso daně za příjmy rafinerií uskutečněné v letošním roce by podle ministerstva financí mělo být zhruba 5,5 miliardy korun. Návrh zákona ještě musí projednat Parlament.