EU chce upravit pravidla pro uhlíková cla. Třetí země by tak mohly do EU jednodušeji exportovat elektřinu

Evropská komise zřejmě chystá úpravu svého systému uhlíkových cel (CBAM), která by měla vyřešit nejasnosti a nejistoty ohledně dovozu elektrické energie ze třetích zemí. Systém uhlíkových cel běží v přechodové fázi již několik let, již od příštího roku by se měl rozjet naplno. Obavy potenciálních exportérů elektřiny do EU ohledně stanovení uhlíkové náročnosti dovážené elektřiny by tak mohly být novou úpravou vyřešeny.

Systém uhlíkových cel EU budí již několik let obavy ohledně svého dopadu, a to zejména v případě dovozu elektrické energie. Podle současných pravidel systému by totiž uhlíková stopa elektřiny dovážené ze třetích zemí měla být stanovena na základě průměrných hodnot elektroenergetického mixu daných zemí. Tato pravidla však vedou k obavám, že by dovoz elektřiny vyráběné z uhlí mohl být paradoxně levnější než u obnovitelných zdrojů (OZE).

Výrobci si totiž budou moct z cel odečíst poplatky zaplacené v rámci lokálních systémů na zpoplatnění emisí. V tomto případě si nicméně výrobci elektřiny z OZE nebudou moct odečíst platby, jelikož žádné poplatky za emise neodvádí. V takovém případě by elektřina z uhlí mohla být po zpoplatnění v rámci domácích systémů levnější pro export do EU.

Tento paradox by však mohla vyřešit plánovaná úprava, která by podle uniklých dokumentů, jež měl k dispozici server Argus, měla umožnit vykazovat skutečné emise spojené s výrobou exportované elektřiny. K přípravě úpravy systému CBAM Komisi vedla zpětná vazba ze strany zainteresovaných subjektů. Podle nich jsou pravidla až příliš nekompromisní a zároveň nereflektují úsilí třetích zemí v oblasti dekarbonizace jejich energetických mixů. Úprava podle serveru Argus tak vychází z veřejného konzultačního procesu, který probíhal letos v létě.

Zmírnění pravidel se má týkat i PPA

Úprava se podle serveru rovněž týká fyzických a nepřímých smluv o nákupu elektřiny, takzvaných PPA. Současná úprava totiž podle serveru vyžaduje, aby v síti nebyla žádná kapacitní omezení. V tomto případě by se mohla uplatnit výjimka pro přeshraniční nákup elektřiny skrz PPA z obnovitelných zdrojů bez uplatnění uhlíkových cel na její dovoz do EU. To by se však mělo změnit.

Pokud nicméně nebudou k dispozici skutečná data o emisích spojených s dováženou elektřinou, stále se uplatní průměrná hodnota pro národní mix. I v tomto případě by však mělo dojít ke změnám, kdy průměrná hodnota bude odrážet současný výrobní mix, a ne pětiletý průměr z dat Mezinárodní energetické agentury. Tato úprava by tak měla lépe reflektovat pokrok dosažený v dekarbonizaci v posledních letech.