Evropská unie řeší osud emisních povolenek: Reforma nebo pozastavení?

Budoucnost trhu s emisními povolenkami EU se stává ústředním tématem debat o evropské klimatické a průmyslové politice. Jeho budoucnost je ale stále nejistá.

Systém EU ETS je v poslední době terčem velké kritiky, mimo jiné i ze strany představitelů Česka. Jak informoval server Clean Energy Wire, některé ekologické organizace a členské státy bijí na poplach a vyzývají představitele Unie, aby systém chránili. Dle nich jde totiž nejen o základní kámen pro snižování emisí, ale i pro budování konkurenceschopnosti čistých technologií.

Systém obchodování s emisními povolenkami Evropské unie (EU ETS), který ukládá znečišťovatelům povinnost platit za každou tunu vypuštěného CO₂, je již téměř dvě desetiletí základem klimatických opatření EU. Nevládní organizace, jako jsou WWF a Climate Action Network Europe, nyní tvrdí, že oslabení systému by podkopalo jistotu investic a zpomalilo přechod Evropy k udržitelným průmyslovým odvětvím. Zdůrazňují, že stabilní cena uhlíku je nezbytná pro dlouhodobá rozhodování podniků a obecně pro udržení atraktivity Evropy pro projekty v oblasti čistého průmyslu.

Tlak ze strany nevládních organizací předchází klíčovému setkání lídrů EU v Bruselu, kde se očekává, že diskuzi budou dominovat témata konkurenceschopnosti a rostoucí obavy o energetiku spojené s geopolitickým napětím, mimo jiné kolem Íránu. Neočekává se, že by na summitu byla přijata formální legislativní rozhodnutí, lídři by ale mohli nastavit tón pro nadcházející reformy systému ETS, který letos čeká povinné přezkoumání.

Tlak na úpravu systému sílí

Země jako Itálie nebo Česko požadují dočasné pozastavení systému a jako důvod uvádějí obavy ohledně cen energie a konkurenceschopnosti průmyslu. Současně koalice členských států – včetně Dánska, Finska, Španělska, Portugalska a Švédska – varuje, že oslabení cen uhlíku by poškodilo důvěru investorů a znevýhodnilo inovace v oblasti zelených technologií. Rovněž se obávají zásahu do hospodářské soutěže v rámci EU.

Obecně je hlavním bodem sporu dlouhodobý vývoj systému. Podle současných pravidel má emisní strop systému ETS dosáhnout nulové hodnoty kolem roku 2039. V tomto roce tak fakticky skončí vydávání povolenek do oběhu.

Kritici, včetně tvůrců politik a zástupců průmyslu, argumentují, že úplná dekarbonizace v odvětvích, jako jsou ocelářství, cementářství a letectví, do tohoto data není realistická. Předsedkyně Komise von der Leyenová tyto obavy uznala a naznačila, že reformy budou směřovat k definování praktičtějšího plánu snižování emisí po roce 2030.