Komise podlehla průmyslu a "reformuje" trh s povolenkami – co se ale opravdu změní?

Evropská komise představila dlouho očekávanou reformu systému EU ETS po roce 2030. Návrh zvolňuje tempo poklesu množství povolenek v oběhu, upravuje fungování rezervy tržní stability, prodlužuje bezplatnou alokaci povolenek a výrazně rozšiřuje financování dekarbonizace průmyslu. Podmíněně také snižuje cíl snížení emisí skleníkových plynů na 85 % oproti roku 1990, přičemž zbývajících 5 % nahradí tzv. mezinárodními kredity. Má to ovšem háček.

Nejdůležitější změnou reformy je úprava lineárního redukčního faktoru, tedy tempa, kterým se každoročně snižuje množství nově vydávaných povolenek. Současný faktor činí 4,3 %, od roku 2028 se má zvýšit na 4,4 %. Jak uvádějí doprovodné dokumenty k balíčku, pokud by tento faktor zůstal v platnosti i po roce 2030, množství nově vydávaných povolenek by se blížilo nule již kolem roku 2040.

Komise proto navrhuje snížit redukční faktor na 3,7 % v letech 2031 až 2035 a následně na 1,7 % od roku 2036. Povolenky by se díky tomu vydávaly také ve čtyřicátých letech. Jde tedy o citelné zmírnění tempa poklesu, které má emisní systém pouze sladit s evropským cílem snížit čisté emise do roku 2040 o 90 % proti roku 1990.