EU schválila síťový balíček. Energetické dálnice propojí Evropu, mezery v řízení a regulaci přetrvávají

Evropská komise slibuje rychlejší povolování, lepší propojení a konec přetížených sítí. Odborníci však upozorňují, že bez změny řízení, investic a důsledného vymáhání tržních pravidel nemusí plán přinést očekávané výsledky, píše server Montel News.

Evropská komise 10. prosince schválila dlouho očekávaný European Grids Package - soubor legislativních a strategických opatření, která mají urychlit modernizaci přenosových a distribučních sítí, odstranit úzká místa a připravit infrastrukturu na rychle rostoucí podíl obnovitelných zdrojů. Balíček navazuje na Akční plán pro sítě z roku 2023, který upozornil, že spotřeba elektřiny v EU poroste do roku 2030 o 60 % a že více než 40 % distribučních sítí je starších než čtyři dekády. Modernizace je proto považována za podmínku úspěšné energetické transformace.

Nový rámec má zrychlit výstavbu strategických projektů, sjednotit postupy povolování, usnadnit připojování nových zdrojů a zlepšit přeshraniční obchod s elektřinou. Součástí balíčku je i plán velkých evropských energetických „dálnic“, z toho dvou vodíkových, které mají zásadně změnit mapu evropské infrastruktury:

• Pyrenean crossing 1 a 2 – nové elektrické propojení přes Pyreneje, které má lépe integrovat Iberský poloostrov do evropské sítě.

• Great Sea Interconnector – propojení Kypru s kontinentální Evropou a ukončení jeho energetické izolace.

• Harmony Link – posílení propojení Pobaltí s evropskou soustavou a snížení závislosti na ruské infrastruktuře.

• SouthH2 Corridor – vodíkový koridor spojující Tunisko, Itálii, Rakousko a Německo.

• Southwest hydrogen corridor – transportní trasa pro přepravu zeleného vodíku z Portugalska do Německa.

Nový balíček představuje zásadní posun v přístupu: místo národních projektů prosazuje vznik jednotné evropské infrastruktury, která je moderní, plně propojená a schopná bezpečně a volně přenášet čistou, cenově dostupnou a domácí energii napříč Unií. Komise tak prosazuje společný centrálně plánovaný, evropský energetický projekt, který má zajistit, aby Evropa nečelila závislosti na vnějších dodavatelích či zastaralým sítím.

"Skutečně propojený a integrovaný energetický systém je základem silné a nezávislé Evropy. Abychom toho dosáhli, potřebujeme energetickou infrastrukturní síť kabelů, potrubí a vedení, která je moderní, plně propojená a umožňuje, aby čistá, cenově dostupná a domácí energie mohla volně a bezpečně proudit do každého kouta naší Unie. Přesně to dnes navrhujeme: společný evropský energetický projekt, který podporuje dostupné životní náklady, ekonomickou konkurenceschopnost, bezpečnost a dekarbonizaci," uvedl komisař pro energetiku a bydlení Dan Jørgensen.

Kritické hlasy

Ačkoli energetický sektor balíček přivítal jako důležitý krok, ozývají se i výrazně kritické hlasy. Řada expertů upozorňuje, že Komise věnuje příliš málo pozornosti distribučním sítím, které budou muset absorbovat většinu nových obnovitelných zdrojů i flexibilitu spotřeby. Právě zde podle nich vznikají největší překážky a zpoždění. Podle Walburgy Hemetsberger ze SolarPower Europe se Komise soustředí příliš na velké přenosové projekty, zatímco provozovatelé distribučních sítí zůstávají na okraji.

Louise Sunderland z Regulatory Assistance Project upozorňuje, že hlavním rizikem nejsou kabely ani transformátory, ale způsob řízení. Podle ní bude udržení cenové dostupnosti pro spotřebitele možné jen tehdy, pokud se zlepší řízení sítí, jejich dlouhodobé plánování a vymáhání tržních pravidel.

„Nestačí stavět novou infrastrukturu. Musíme změnit způsob, jakým sítě plánujeme a regulujeme, jinak ztratíme podporu veřejnosti,“ říká Sunderland .

Podle části expertů by balíček měl více zohlednit rostoucí rizika kybernetických a hybridních útoků i závislost na dovozu klíčových komponent, například transformátorů či kabelů. EU by proto měla posílit technologickou suverenitu, podpořit domácí výrobu a diverzifikovat dodavatele, aby omezila strategickou zranitelnost a zajistila potřebné krizové zásoby.

Skepticky se staví i provozovatelé přenosových soustav. Sdružení ENTSO-E ocenilo, že Komise konečně klade důraz na investice do infrastruktury, zároveň ale upozornilo na rizika spojená s navrhovanými reformami řízení.

ENTSO-E kritizuje, že balíček místo slibovaného zjednodušení zavádí složitější a delší procesy plánování, které mohou zpomalit výstavbu potřebné infrastruktury. Obává se zejména jednotného celoevropského scénáře bez návaznosti na národní plány, přesunu klíčových metodik pod agenturu ACER mimo odbornost provozovatelů soustav a možnosti, aby Komise jednostranně prosazovala projekty mimo rozhodovací proces členských států.

Podle ENTSO-E hrozí odtržení evropského plánování od reálných potřeb zemí i místních komunit. Kritizuje také požadavek, aby provozovatelé vyčlenili 25 % příjmů z přetížení na projekty EU, protože tyto prostředky již nyní směřují na snižování tarifů či rozvoj sítí pod dohledem národních regulátorů. Podle sdružení je nutná větší spolupráce, nikoli centralizace.

Zda síťový balíček splní ambice Komise, bude záviset na rychlosti implementace a ochotě členských států sladit své národní plány. Bez rychlejšího povolování, silnější regionální koordinace a investic do dodavatelských řetězců hrozí, že Evropa bude dál bojovat s přetíženými sítěmi a omezováním výroby z obnovitelných zdrojů.