dena: Implementace německého klimatického balíčku do legislativy je velmi složitým úkolem

Německá energetická agentura zanalyzovala složitost implementace nově představeného Klimatického balíčku do legislativy. Analýza u všech 66 opatření zmiňuje, které zákony, předpisy a normy je třeba změnit.

Německá vládní koalice v pátek 20. září dosáhla dohody o akčním plánu země v oblasti klimatu, oficiální dokument nazývaný „Základní kameny programu ochrany klimatu 2030“ je k dispozici zde. Mezi hlavní opatření patří zavedení systému obchodování s emisemi v oblasti dopravy a budov, příspěvky na výměnu kotlů na topné oleje a daňové úlevy a přirážky mající za úkol zvýhodnit nízkoemisní způsoby přepravy, například vlakovou přepravu.

Německá energetická agentura (dena) připravila studii, ve které analyzuje složitost implementace opatření Klimatického balíčku do legislativy.  Pro všech 66 opatření uvádí, které zákony, nařízení a normy je třeba změnit.

V mnoha případech je zřejmé, že opatření zahrnují složité legislativní postupy a vyžadují soulad napříč mnoha politickými orgány. Například asi čtvrtina opatření by musela být přijata Spolkovou radou. Proto je podle dena velice důležité řešit úkoly okamžitě a zahájit nezbytné koordinační procesy.

„Rozsah klimatického balíčku je velký – větší, než jak bylo vnímáno z předchozích debat. To je o to evidentnější, když uvažujeme, jak mají být politická rozhodnutí převedena do závazných legislativních požadavků. Za účelem zvládnutí této legislativní výzvy je zapotřebí koncentrace a ochota jednat na všech úrovních – ve federální vládě, Německém spolkovém sněmu (Bundestagu) a Spolkové radě (Bundesratu), ve stranách a sdruženích, ve spolkových zemích a obcích.

Tato výzva však také přináší velkou příležitost: příležitost optimálně utvářet opatření na ochranu klimatu, spotřebitelů a ziskovosti a posílit dialog celé společnosti o energetickém přechodu a ochraně klimatu. Některá opatření lze určitě ještě více přizpůsobit ambiciózním cílům v oblasti klimatu pro rok 2030 a dále,“ uvádí Andreas Kuhlmann, předseda vedení dena.

Podle analýzy dena mohou být některé body implementovány relativně snadno – např. zlepšení energetického poradenství ve stavebnictví, reforma daně z motorových vozidel související s CO₂ nebo odstranění omezení maximálního výkonu fotovoltaických elektráren.

Na druhé straně složité zavádění nečeká pouze rozsáhlá a komplexní opatření typu systému obchodování s CO₂ nebo postupného ukončení výroby energie z uhlí. Dokonce i dlouho známé a mnohými podporované opatření, jako je daňová pobídka pro renovaci budov, je náročná jak z právního hlediska, tak z hlediska odsouhlasení napříč jednotlivými orgány.

Celá studie je k dispozici zde.

Úvodní fotografie: Bundestag, zdroj: Flickr @Michael