Vládní poradci: Reforma sytému emisních povolenek by měla vést k jeho posílení, ne oslabení

Evropská komise by měla již v polovině měsíce představit návrh reformy evropského systému obchodování s emisními povolenkami (EU ETS). Tento krok je jedním z nejdůležitějších hospodářských rozhodnutí tohoto desetiletí, uvádějí přední němečtí a evropští ekonomičtí poradci. Podle poradců by případné oslabení systému mělo negativní implikace pro klimatické cíle, stejně tak by přineslo vyšší riziko pro průmysl.

Evropská unie aktuálně připravuje úpravu své klimatické politiky pro období po roce 2030. Cílem je dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2050. Klíčovým nástrojem v této oblasti je právě systém EU ETS, který nutí původce emisí platit za každou tunu vypuštěného oxidu uhličitého.

Podle poradců, mezi nimiž jsou předseda expertní komise německé vlády pro energetiku, šéf evropské vědecké rady pro změnu klimatu či jeden z členů vědecké poradní rady německého ministerstva hospodářství, by oslabení tohoto systému kvůli současným geopolitickým tlakům ohrozilo budoucnost evropského průmyslu.

V Evropě je podle expertů v současnosti soustředěna zhruba čtvrtina celosvětových projektů na ekologizaci průmyslu. U oceli je to dokonce polovina a u cementu přes 70 procent. Většina z nich však stále čeká na konečné investiční rozhodnutí. Velká část z těchto projektů se přitom podle serveru Clean Energy Wire nachází v Německu či se na jejich realizaci podílí německé podniky. Právě stabilní trh s povolenkami jim podle nich může zaručit jistotu pro dlouhodobé investice.

Ekonomové proto navrhují čtyři hlavní priority pro nadcházející reformu EU ETS:

• Lepší ochrana firem, která má zabránit odchodu evropských podniků do zemí s mírnějšími ekologickými pravidly.
• Strategické využití bezplatně přidělovaných povolenek jako motivaci pro investice do nových technologií.
• Větší flexibilita v podobě zapojení moderních technologií na odstraňování uhlíku z atmosféry.
• Efektivní využití výnosů z prodeje povolenek na podporu občanů a transformaci průmyslu.

Trh funguje lépe než dotace

Odborníci varují před rušením cílů nebo odkládáním plánovaného spuštění systému povolenek pro vytápění a dopravu (ETS2). Cestou podle nich není ještě vyšší počet drobných regulací, zákazů či trvalých dotací. Naopak, tržní systém zpoplatnění uhlíkových emisí je nejlepším a nejefektivnějším nástrojem pro modernizaci ekonomiky.

Evropská komise představí svůj konkrétní legislativní návrh na reformu již v polovině července. Tím odstartuje náročný proces vyjednávání, který by podle serveru mohl trvat i více než rok.