Evropská komise chce domácnosti aktivněji zapojit do energetické transformace

Evropská komise představila na konci dubna nový soubor doporučení označovaný jako Citizens Energy Package, tedy balíček opatření zaměřený na občany a domácnosti v energetické transformaci. Cílem není pouze další podpora obnovitelných zdrojů, ale především snaha přenést konkrétní přínosy transformace na konečné zákazníky: nižší účty, lepší ochranu před odpojením, srozumitelnější smlouvy, větší možnost vlastní výroby elektřiny a zapojení domácností do flexibility elektrizační soustavy. Balíček navazuje na dřívější sdělení Komise z března 2026 a na širší politiku dostupné energie v EU.

Jádrem balíčku jsou čtyři doporučení. První se týká ochrany zranitelných zákazníků před odpojením od dodávek energie a řešení situace domácností při postupném útlumu zemního plynu. Komise doporučuje včasnou identifikaci ohrožených domácností, individuální splátkové kalendáře, dluhové poradenství, energetické poukázky a strukturální opatření, jako jsou renovace budov, úspory energie nebo přístup k obnovitelným zdrojům.

Zároveň zdůrazňuje roli tzv. one-stop shops, tedy jednotných kontaktních míst, která mají domácnostem pomáhat s orientací v technických, finančních a administrativních možnostech přechodu na čistší zdroje tepla.

Dodavatelé elektřiny a plynu

Druhé doporučení se zaměřuje na maloobchodní trh s elektřinou a plynem. Komise chce standardizovat klíčové smluvní pojmy a podmínky tak, aby spotřebitelé dokázali lépe porovnávat nabídky dodavatelů, rychleji měnit smlouvy a vyhnout se netransparentním produktům.

Třetí doporučení reaguje na riziko krachu dodavatelů, které se v době energetické krize ukázalo jako významný zdroj nejistoty. Národní regulátoři mají důsledněji hlídat řízení rizik u obchodníků s energií, aby se případné selhání dodavatelů nepřenášelo na účty domácností ani na stabilitu dodávek.

Energetické komunity  a vlastní spotřeba

Čtvrtý pilíř balíčku se týká energetických komunit a vlastní spotřeby. Komise chce odstranit technické, regulatorní a finanční bariéry, které brání občanům, obcím a malým podnikům ve společné výrobě, sdílení a spotřebě energie z obnovitelných zdrojů.

Doprovodný akční plán uvádí cíl zvýšit instalovaný výkon obnovitelných zdrojů energie energetických komunit až na 90 GW. Plán se soustředí na pět oblastí: funkční národní rámce, přístup k financování, osvětu, sociální začleňování a digitální integraci komunit do energetického systému.

Význam balíčku je třeba číst v kontextu přetrvávající energetické chudoby. Podle Eurostatu v roce 2024 nedokázalo 9,2 % obyvatel EU dostatečně vytápět svůj domov, i když šlo o zlepšení proti roku 2023, kdy tento podíl činil 10,6 %. Komise zároveň připomíná, že více než 30 milionů Evropanů má potíže platit účty za energii včas a že ceny elektřiny pro domácnosti zůstávají nad předkrizovou úrovní.

Dopady na Českou republiku

Pro Českou republiku má balíček několik praktických dopadů. Zaprvé posiluje tlak na propojení sociální politiky, renovací budov a energetiky. Ochrana zranitelných domácností nemůže stát pouze na krátkodobých kompenzacích cen, ale bude muset být provázána s úsporami energie, výměnou neefektivních zdrojů vytápění a dostupným poradenstvím.

Zadruhé bude důležitá kvalita maloobchodního trhu: srozumitelné smlouvy, srovnatelné nabídky a férové podmínky pro změnu dodavatele. Zatřetí se bude zvyšovat význam lokálních energetických projektů – od obecních fotovoltaik přes bytové domy až po energetická společenství, která mohou kombinovat výrobu, sdílení, akumulaci a řízení spotřeby.