Švýcarský legislativní návrh vrací nové jaderné elektrárny zpátky do hry

Spolková rada Švýcarska představila návrh novely zákona o jaderné energii reagující na iniciativu požadující změny v odpovědnosti za dodávky elektrické energie v zemi a povolení všech klimaticky neutrálních elektráren. Ze zákona by tak mohly zmizet odstavce fakticky zakazující stavbu jaderných bloků. Švýcarsko se k zákazu stavby nových jaderných elektráren uchýlilo v roce 2018. V zemi jsou nyní v provozu tři jaderné elektrárny tvořící zhruba třetinu energetického mixu.

Spolková rada Švýcarska zveřejnila svůj návrh aktualizace zákona zakazujícího výstavbu nových jaderných zdrojů v zemi. Návrh reaguje na švýcarskou populární iniciativu "Stop the Blackout." Ta ovšem kromě technologické svobody zároveň požaduje zásadní změny v odpovědnosti za dodávky elektrické energie.

"Iniciativa Stop the Blackout se snaží do spolkové ústavy zakotvit, že dodávky elektřiny musí být zaručeny vždy a že spolková vláda pro to definuje nezbytné odpovědnosti. To by však představovalo zásadní odklon od současného rozdělení práce a odpovědností v oblasti dodávek energie mezi obce, kantony a spolkovou vládou," uvádí Spolková rada k zamítavému postoji k tomuto požadavku.

Požadavek iniciativy na otevřenost ke všem formám výroby elektřiny šetrným ke klimatu chce Spolková rada reflektovat právě v zákoně o jaderné energii, místo v samotné ústavě. Jedná se tak sice z legislativního pohledu o protinávrh, ovšem s částečně stejným cílem. Zákonodárci nyní mají čas do srpna příštího roku o obou návrzích rozhodnout.

"Protinávrh nemá za cíl povolit výstavbu nových jaderných elektráren, protože v současné době ani žádné konkrétní projekty neexistují. Financování, otázky specifické pro projekt ani úpravy schvalovacích postupů proto nejsou předmětem našeho návrhu," dodává Spolková rada.

Ve veřejné konzultaci, která k návrhu v zemi proběhla, obdržela Spolková rada smíšenou zpětnou vazbu. Zatímco obchodní organizace a část politických stran návrh vítají, ekologické organizace a většina zástupců kantonů návrh odmítá a požaduje provedení strategických a technických analýz.

Budoucnost jádra ve Švýcarsku

Švýcarsko v současné době provozuje čtyři jaderné bloky ve třech elektrárnách. Mezi nimi je i nejstarší komerčně provozovaný jaderný blok na světě - Beznau 1, spuštěný v roce 1969. Jaderná výroba představuje zhruba třetinu výroby elektřiny v zemi.

O jaderném odklonu rozhodli Švýcaři v referendu v roce 2017, a to zejména v souvislosti s protijadernou náladou po havárii v japonské elektrárně Fukušima v roce 2011. V roce 2018 tak byl uzákoněn zákaz stavby nových zdrojů, ale na specifikaci termínu odstavení těch provozovaných nikdy nedošlo. Během posledních let naopak provozovatelé jaderných zdrojů investují do technologií, které umožní provoz i za 60letou hranici životnosti.

Průzkum z února 2022 (těsně před začátkem války na Ukrajině) ukázal, že co se týče postoje k jádru, jsou obyvatelé rozděleni na dvě poloviny. Drtivá většina respondentů už v té době zdůrazňovala soběstačnou energetiku a pro téměř polovinu bylo důležité dosažení klimatických cílů. Společně s tématem zvyšující se spotřeby elektrické energie může být kombinace obnovitelných zdrojů společně s novým jaderným zdrojem přijatelným řešením.