Německo chce zastropovat nájemné za pozemky pro větrné elektrárny. Banky varují před ohrožením investic

Německá vláda v rámci reformy podpory obnovitelných zdrojů energie navrhuje omezit nájemné za pozemky využívané pevninskými větrnými elektrárnami na 3,5 % jejich ročních výnosů. Podle Svazu komunálních podniků (VKU) by opatření mohlo do roku 2045 snížit náklady na podporu obnovitelných zdrojů přibližně o 13 miliard eur. Banky a zástupci obnovitelné energetiky však varují, že regulace zvýší nejistotu investorů, prodraží financování a může ohrozit výstavbu nových větrných parků.

Podle návrhu reformy EEG mají být platby za pronájem pozemků pro větrné elektrárny, na jejichž výrobu se vztahuje státní podpora, omezeny na 3,5 % ročních výnosů elektrárny. Strop má platit po dobu 20 let a vztahovat se také na některé projekty, které již mají uzavřené nájemní smlouvy, ale dosud nebyly uvedeny do provozu. Původně navrhovaná hranice činila 2,5 %, ministerstvo hospodářství ji po konzultacích se spolkovými zeměmi a oborovými organizacemi zvýšilo.

Zastáncem opatření je především VKU, který zastupuje komunální energetické a další podniky. Studie Forschungsstelle für Energiewirtschaft, vypracovaná na jeho objednávku, odhaduje, že při srovnání se scénářem, v němž nájemné dosahuje v průměru 10 % výnosů, by strop ve výši 3,5 % snížil do roku 2045 náklady na podporu podle EEG přibližně o 13 miliard eur. Roční úspora by podle odhadu mohla v roce 2045 dosáhnout zhruba 1,1 miliardy eur.

VKU argumentuje tím, že vysoké nájemné zvyšuje náklady projektů, a tím i podporu, kterou potřebují k ekonomické návratnosti. Nižší nájemné by podle svazu mohlo vést k nižším nabídkám ve veřejných aukcích a následně ke snížení výdajů spolkového rozpočtu. Při nájemném odpovídajícím 3,5 % výnosů by příjem vlastníka pozemku činil v průměru přibližně 32 000 eur ročně za jednu větrnou turbínu.

Banky varují před dražším financováním

Proti návrhu se postavilo 18 bank, které v otevřeném dopise ministerstvu upozornily, že cenový strop zvýší nejistotu při financování větrných projektů. Regulace by podle nich přinesla dodatečné náklady na kontrolu, dokumentaci a dlouhodobé sledování nájemních smluv. Tyto náklady by mohly zamýšlené úspory částečně nebo zcela vymazat.

Kriticky se vyjadřuje také Německý svaz pro obnovitelné zdroje energie (BEE). Podle něj jednotný strop nezohledňuje regionální rozdíly v cenách pozemků ani konkrétní podmínky jednotlivých projektů. Vlastníci půdy podle svazu nebudou mít důvod pronajímat pozemky pod tržní cenou, zatímco provozovatelé větrných elektráren nemohou vhodné lokality jednoduše nahradit jinými.

Problém se týká i vlastníků lesních pozemků a dalších sdružení zastupujících vlastníky půdy. Ti upozorňují, že omezení nájemného může snížit ochotu poskytovat pozemky pro nové projekty. Právní posudek zadaný organizacemi zastupujícími vlastníky lesů a rodinných zemědělských podniků navíc dospěl k závěru, že návrh může být v rozporu s ústavní ochranou vlastnictví a smluvní svobody.

Německo usiluje o snížení nákladů transformace energetiky

Německá vláda usiluje o snížení nákladů energetické transformace a současně připravuje změny podpory obnovitelných zdrojů i pravidel pro připojování nových elektráren k síti.

Výsledek jednání o reformě tak může ovlivnit nejen výši veřejných výdajů, ale také ekonomické podmínky pro nové větrné projekty.