Labouristé převzali otěže: Jak ovlivní jejich vítězství energetickou politiku?

Labouristé s výraznou převahou vyhráli volby ve Spojeném království, což vytváří tlak na realizaci jejich ambiciózních cílů v oblasti zelené politiky. Plán na snižování veřejných investic je však v rozporu s potřebou investic do obnovitelných zdrojů. To vyvolává obavy zejména v ropném a plynárenském průmyslu, protože vláda plánuje zavést mimořádné daně na pokrytí výdajů a ukončit vydávání nových licencí, uvádí server S&P Platts.

Labouristé vyhráli všeobecné volby ve Spojeném království a získali 412 křesel v 650místném parlamentu. Nová vláda tak bude mít velmi silný mandát k prosazování ambiciózních zelených cílů, které výrazně přesahují cíle odcházející administrativy. Očekává se rychlá realizace slibovaných opatření v zelené politice, jako je zákaz prodeje nových aut se spalovacími motory, budování nových offshore větrných elektráren a ztrojnásobení instalovaného výkonu solárních zdrojů do roku 2030.

"Silné volební vítězství labouristů jim dává jasný mandát k plnění jejich mise v oblasti čisté energie," řekl generální ředitel RenewableUK Dan McGrail.

Je důležité zmínit, že liberální demokraté, kteří získali rekordních 71 křesel, měli ještě ambicióznější zelený program než labouristé a budou tlačit nového premiéra Starmera k ještě vyšším cílům v oblasti nízkouhlíkové ekonomiky. Podobně Strana zelených, která zvýšila počet křesel z jednoho na čtyři, bude podporovat zvýšení těchto ambicí. Naproti tomu pravicová strana Reform UK Nigela Farage, která vyzvala k úplnému zrušení cíle bezemisní politiky, tzv. net-zero, vstoupila do parlamentu pouze se čtyřmi křesly.

Tento přesvědčivý volební výsledek labouristů kontrastuje s nedávnými volbami do Evropského parlamentu, které jsou  vnímány jako zpomalení dynamiky zelené politiky.

Potřeba investic

K prosazení plánovaných politik bude nutné přijmout významná investiční rozhodnutí, z nichž mnohá byla učiněna již za konzervativní vlády. Britské investice do energetické transformace loni vzrostly o 84 procent na 73,9 miliardy dolarů, což podle analytiků Bloomberg NEF představuje čtvrté nejvyšší číslo na světě. Analytici však varují, že tato roční hodnota investic se bude muset téměř zdvojnásobit, aby se Spojené království dostalo na cestu ke svému cíli net-zero, uvádí Financial Times.

Plán labouristů na celkové snížení veřejných investic vedl ke snížení původně plánovaného objemu zelených investic. Přesto labouristé navrhli investice ve výši 23,7 miliardy liber, které mají být distribuovány prostřednictvím dvou nových orgánů, jež mají podnítit mnohem větší objemy investic ze strany soukromého sektoru.

Jedním z těchto orgánů bude Great British Energy, veřejně vlastněná společnost financovaná z mimořádných daní (windfall tax) pro producenty ropy a plynu. Tato společnost bude investovat do technologií čisté energie a jednotlivých projektů a také podporovat místní investice do čisté energie prostřednictvím financování místních úřadů a nízkonákladových půjček pro komunity.

Druhým orgánem bude Národní fond bohatství, do kterého má být vloženo 7,3 miliardy liber. Tento fond bude investovat do strategických odvětví na podporu růstu a čisté energie s cílem přilákat soukromé investice. Více než třetina jeho kapitálu bude vyčleněna pro ocelářský průmysl, s dalšími cílovými sektory včetně přístavů, baterií pro elektromobily, zachycování uhlíku a zeleného vodíku.

Klíčovým prvkem bude také reforma plánování a výstavby. Vybudování obnovitelných zdrojů se potýká s dlouhými a zatěžujícími povolovacími procesy, podobně jako v České republice, přičemž malý počet místních obyvatel často může blokovat projekty. Labouristé se také zavázali zefektivnit schvalovací proces pro jaderné elektrárny a pracovat na modernizaci elektrické přenosové sítě, kterou považují za překážku při zavádění čisté energie.

Obavy těžařského průmyslu

V otázce ropného a plynárenského sektoru se platformy labouristů a konzervativců výrazně liší. Sunakova konzervativní vláda slibovala maximalizaci produkce ropy a plynu v Severním moři na podporu energetické bezpečnosti a národního příjmu. Naopak tým Keira Starmera se zavázal nevydávat žádné nové licence, ačkoli souhlasí, že těžba v Severním moři bude pokračovat po desetiletí. Nová vláda navíc plánuje zvýšit stávající daň z energetických zisků z 35 % na 38 % a zpětně ji datovat na začátek roku 2022.

Společnost Offshore Energies UK, která zastupuje ropný a plynárenský průmysl v Severním moři, uvedla, že je odhodlána spolupracovat s novou vládou na zajištění energetické bezpečnosti, pracovních míst a dovedností a vytvoření „neodolatelného investičního prostředí“. Nicméně zůstala hluboce znepokojena návrhy labouristů na zavedení další mimořádné daně a ukončení vydávání nových licencí. Tyto politiky, budou-li špatně řízeny a bez zapojení průmyslu, podle nich ohrozí pracovní místa a podkopou dekarbonizaci britské ekonomiky.

Podle analytiků z Commodities Insights se očekává, že těžba ropy ve Spojeném království do roku 2030 klesne pod 600 000 barelů denně z 710 000 barelů denně v roce 2023.

Labouristé také usilují o ambiciózní cíl dekarbonizace výroby elektřiny do roku 2030. Tento slib se však setkal se širokou skepsí, protože plynové elektrárny v loňském roce zajišťovaly 32 procent výroby elektřiny ve Spojeném království a další jedno procento pocházelo z uhlí. Aby se nahradila většina těchto elektráren na fosilní paliva, bude nutné dramaticky zrychlit růst nízkouhlíkové výroby a nasadit technologie zachycování uhlíku v těch elektrárnách, které zůstanou.