Superministerstvo rozděleno: Jak se Německo postaví k energetické transformaci?

Nová německá vláda, která vznikla po únorových volbách, přerozdělila odpovědnost za klimatickou politiku a energetiku mezi dvě ministerstva. Ministerstvo hospodářství a energetiky povede Katherina Reicheová (CDU), zatímco ministerstvo životního prostředí, ochrany přírody a klimatických opatření přejde pod Carstena Schneidera (SPD). Tento krok signalizuje změnu v přístupu k energetické a klimatické politice, která se více soustředí na stabilitu a rozvoj energetických zdrojů, včetně plynu a obnovitelné energie, a zároveň na ochranu přírody a splnění klimatických cílů v souladu s mezinárodními závazky, píše server S&P platts.

Rozdělení superministerstva

Během posledních čtyř let byla klimatická politika v Německu považována za klíčovou ekonomickou i mezinárodní otázku. Byla soustředěna pod Federálním ministerstvem hospodářství a klimatu, které vedl Robert Habeck ze Strany zelených, a částečně pod Ministerstvem zahraničí, vedeným Annalenou Baerbockovou. Tento model měl za cíl integrovat klimatickou politiku do hospodářských strategií a zahraniční diplomacie.

V rámci nové vlády došlo k rozdělení dřívějšího „superministerstva“ hospodářství a klimatu. Klimatická agenda byla odebrána a vrácena pod Ministerstvo životního prostředí, které nyní vede Carsten Schneider (SPD), dosavadní ministr pro východní Německo. Ten je nově odpovědný za plnění klimatických cílů i zastupování země na mezinárodních klimatických jednáních.

Ministerstvo hospodářství a energetiky, zbavené pravomocí v oblasti klimatu, převzala Katherina Reicheová (CDU), bývalá manažerka v energetickém průmyslu. I přesto však zůstává její úřad klíčový pro realizaci energetické transformace.

Rozdělením ministerstva vzniká riziko, že klimatická opatření budou vnímána izolovaně, nikoli jako integrální součást hospodářské a průmyslové politiky, což může vést ke sporům mezi konzervativní CDU a sociálnědemokratickou SPD. Hrozí i obnovení napětí mezi resorty a oslabení integrace klimatické politiky do širších vládních strategií. To je zvlášť citlivé v době, kdy se ekonomika po recesi zotavuje a ochrana klimatu je často vnímána jako překážka pro průmysl.

Stabilizace cen energií, bezpečnost dodávek a výstavba infrastruktury

Nová německá ministryně hospodářství a energetiky Katherina Reicheová ve svém nástupním projevu 7. května zdůraznila nutnost pragmatičtějšího přístupu k rozvoji obnovitelných zdrojů energie, jejichž dosavadní růst označila za úspěšný, ale nedostatečně sladěný s rozvojem přenosových sítí.

V kontextu stagnující ekonomiky upozornila na potřebu stabilizovat nebo snížit vysoké ceny elektřiny, zejména pro průmysl, a plánuje přezkum poplatků za sítě i využití rezervních elektráren. Také varovala před podceňováním systémových rizik, která ilustroval nedávný výpadek proudu na Pyrenejském poloostrově.

„Výpadek proudu na Pyrenejském poloostrově ukázal, jak zranitelný může být elektrický systém,“ řekla. „Musíme být připraveni minimalizovat rizika tohoto druhu. Rozšíření větrné a solární energie posunulo naše úsilí o ochranu klimatu vpřed. Systémová rizika a náklady však byly podceněny,“ řekla Reicheová ve svém inauguračním projevu 7. května.

Zdroj: Federální ministerstvo hospodářství a energetiky: Katherina Reicheová, spolková ministryně hospodářství a energetiky

Jejím cílem je předložit konkrétní milníky energetické transformace ještě před letní přestávkou, jak stanovuje koaliční dohoda. Koalice zároveň plánuje snížit koncové ceny elektřiny o přibližně 50 eur/MWh.

Mezi další priority Katheriny Reicheové patří zajištění bezpečných a dostupných dodávek energie během přechodu na obnovitelné zdroje, a to bez ohrožení průmyslové stability země. Klíčové bude podle ní urychlení výstavby nové energetické infrastruktury, včetně přenosových sítí, bateriových úložišť a technologií pro zelený vodík. Zároveň vyloučila návrat k jaderné energii, které by podle ní bylo příliš nákladné a není na něm společenská shoda.

Reicheová klade důraz na úzkou spolupráci se zástupci průmyslu při dekarbonizaci výrobních procesů a zároveň usiluje o to, aby byla energetická politika ekonomicky udržitelná a odpovídala závazkům Pařížské dohody. Jako ministryně bude řídit klíčové části tzv. Energiewende, především v elektroenergetice a teplárenství, přičemž za nezbytné považuje i zjednodušení povolovacích procesů, podporu domácí výroby energetických technologií a posílení digitální infrastruktury. Součástí jejího přístupu je také příprava prediktivního plánu na zvládnutí rostoucí poptávky po elektřině v souvislosti s elektromobilitou a digitalizací.

Ministryně hospodářství Katherina Reicheová zdůraznila, že samotné obnovitelné zdroje energie zatím nejsou schopné zajistit spolehlivou a cenově dostupnou dodávku elektřiny pro vysoce industrializovanou zemi, jakou je Německo. Nová německá vláda  proto hodlá podpořit i dlouhodobé smlouvy na dodávky plynu a klade důraz na diverzifikaci zdrojů v rámci širších energetických partnerství. Německo rovněž investuje do nových dlouhodobých kontraktů s americkými projekty LNG. V souladu s koaliční dohodou vláda plánuje výstavbu až 20 GW plynových elektráren, přičemž výběrová řízení by měla začít co nejdříve.

„Obnovitelné zdroje energie samy o sobě nebudou schopny spolehlivě a za dostupné ceny zásobovat elektřinou industrializovaný národ, jako je Německo. A jako největší spotřebitel elektřiny v EU se nemůžeme spoléhat pouze na naše sousedy. Potřebujeme doma regulovatelnou výrobu elektřiny. Koaliční dohoda specifikuje až 20 GW plynových elektráren. Výběrové řízení na tyto elektrárny musí začít rychle,“ řekla Reicheová.

Klima a životní prostředí

Nový německý ministr životního prostředí Carsten Schneider (SPD) ve svém prvním veřejném vystoupení zdůraznil význam zdravé přírody pro úspěch klimatické politiky a energetické transformace. Přírodu označil za klíčového spojence v boji proti změně klimatu a slíbil podporu inovativním technologiím pro snižování emisí. Uvedl, že se těší na práci v oblasti ochrany přírodních zdrojů, jako jsou půda, voda a ovzduší, a vítá návrat národní i mezinárodní klimatické politiky pod správu ministerstva životního prostředí, informuje server Argus media.

Zdroj: Spolková vláda/Steffen Kugler: Carsten Schneider, Spolkový ministr pro životní prostředí, opatření v oblasti klimatu, ochranu přírody a jadernou bezpečnost

Schneider se staví za integrovaný přístup k ochraně klimatu a přírody a hodlá pokračovat v již nastavených opatřeních, zejména v podpoře přirozených ekosystémů, jako jsou lesy, vřesoviště či vodní plochy. Zároveň plánuje posílit pomoc městům a obcím při adaptaci na změny klimatu.

Přestože nemá přímou zkušenost v oblasti klimatu či životního prostředí, Schneider se může opřít o silné odborné zázemí v osobě svého stálého náměstka Jochena Flasbartha. Ten má dlouholetou praxi v klimatické diplomacii a podílel se na klíčových mezinárodních jednáních, včetně pařížské klimatické dohody z roku 2015. Díky této kombinaci politického vlivu a odborného know-how ministerstvo očekává, že bude schopno udržet kontinuitu klimatické agendy a posílit ekologický rozměr německé politiky.