Větrný průmysl volá po obnově investičních signálů na trhu. Pozice států k reformě trhu s elektřinou se prozatím formují

Evropská komise v půlce března představila návrh reformy trhu s elektřinou v EU. Zástupci odvětví větrné energie naléhají na tvůrce politik, aby se vyhnuli významným změnám v navrhované směrnici a drželi se co nejvíce původního návrhu Evropské komise. Dle profesní organizace WindEurope radikální zásahy do trhu mohou odradit investory a utlumit investice zejména do větrných elektráren instalovaných na moři. Finální podoba reformy se bude formovat následující rok.

Změny v uspořádání trhu s elektřinou v EU, které minulý měsíc stanovila Evropská komise, mají za cíl usnadnit podnikům uzavírání dlouhodobých smluv o nákupu elektřiny (PPA) mezi energetickými společnostmi a odběrateli elektřiny a zároveň pomoci developerům s rizikem protistrany, které může odrazovat investory.

Podle návrhů budou mít všichni zákazníci právo požadovat dlouhodobé smlouvy s pevnou cenou. Energetické společnosti a další dodavatelé budou muset řídit cenová rizika a zajišťovat část svého portfolia dodávek proti případným výkyvům velkoobchodních cen. Národní vlády naopak budou muset zajistit, aby společnosti měly přístup k tržním zárukám, které je pojistí před platební neschopností odběratelů.

Ačkoliv tato změna má dopad na nabídku smluv pro zákazníky, návrh Komise  nemění v této oblasti základní principy trhu EU. Ten bude i nadále založen na  systému mezních cen, kdy obnovitelné zdroje a jaderná energie pokrývají poptávku jako první. Podoba návrhu nicméně není konečná a bude se nejméně rok projednávat v dalších institucích EU.

Návrh Komise rovněž neplánuje zachovat cenové stropy pro plyn používaný při výrobě elektřiny, které uměle udržovaly nízké ceny pro spotřebitele. Prodloužena nebudou ani další mimořádná opatření přijatá během krize, jako je daň z neočekávaných zisků výrobců elektrické energie, kteří profitovali z vysokých cen plynu.

Zástupci větrné energie volají po volnějším trhu

Tyto kroky uvítala skupina WindEurope, která vyzvala členské státy EU, aby se co nejvíce přiblížily původnímu návrhu Komise. "Evropa nyní musí obnovit svou pověst atraktivního a bezpečného investičního prostředí pro obnovitelné zdroje," řekl Sven Utermöhlen, předseda WindEurope, který minulý týden vystoupil na výročním shromáždění zástupců ve větné energetice v Kodani.

Aby EU dosáhla svých ambiciózních cílů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, musí obnovit investiční signály na trhu pro větrnou energii, včetně zrušení cenových stropů, vyzvali v pondělí ve společném prohlášení vedoucí představitelé bloku energetických společností.

"Je velmi znepokojující, že v roce 2022 nebylo přijato jediné investiční rozhodnutí pro větrnou farmu na moři v Evropě," uvádí se v prohlášení, za nímž stojí více než 100 společností, které zastupují celý hodnotový řetězec výroby větrné energie na moři a vodíku z obnovitelných zdrojů v Evropě. "EU musí obnovit investiční signály svou reformou trhu s elektřinou a ukončit omezení příjmů, jak je plánováno v červnu 2023," uvedly společnosti.

Financování nového instalovaného výkonu větrných elektráren mezi lety 2013-2022. Zdroj: WindEurope

Podle organizace WindEurope radikální zásahy do trhu, jejichž cílem je odčerpat nadměrné zisky, investory vyděsily. Stejný názor sdílejí i další hráči v odvětví větrné energie.

Danielle Jarskiová, ředitelka pro větrnou energii na moři v německé energetické společnosti RWE, varovala odvětví, aby neztratilo ze zřetele svůj větší cíl - ziskovost.

"Přílišné spoléhání se na dlouhodobé smlouvy, jako jsou CFD, které omezují zisky, nebo PPA, které prodávají za předem stanovenou cenu, by mohlo vést k chybným návrhům aukcí, kde úspěšní uchazeči skončí s prokletím vítěze", varovala Jarskiová.

Obnovitelné zdroje financované skrze PPA kontrakty s korporátními odběrateli. Zdroj: WindEurope

Další vývoj reformy bude probíhat v rámci španělského předsednictví

Dle portálu EURACTIV mnozí zástupci větrného průmyslu v Kodani vyjádřili obavy z toho, jak významnou roli bude hrát Madrid při nadcházejících jednáních o reformě trhu s elektřinou v EU. Španělsko převezme v druhé polovině roku 2023 rotující předsednictví Rady EU. V dosavadních prohlášeních země uvedla, že bude usilovat o dosažení politické dohody o reformě před koncem svého půlročního funkčního období, které končí 1. ledna.

Kroky španělské vlády vůči energetickému trhu se nicméně prozatím zdají být více nakloněné častějším zásahům státu. Madrid nejdříve znejistil elektrárenský průmysl v roce 2021 zavedením neočekávané daně z nadměrných zisků. Podobně investory vyděsil cenovým stropem na plyn používaný k výrobě elektřiny ve Španělsku a Portugalsku. Tato nařízení nedávno Brusel prodloužil kvůli relativní izolaci poloostrova od zbytku trhu s elektřinou EU.

Zatímco předsednictví Rady zavazuje Madrid, aby při jednáních vystupoval jako čestný zprostředkovatel, Španělé jsou připraveni hrát klíčovou roli v reformě trhu s elektřinou. To naznačuje výběr hlavního vyjednavače Evropského parlamentu, kterým bude španělský zákonodárce Nicolás González Casares za levicovou skupinu socialistů a demokratů.

Tato frakce je obecně více nakloněna připomínkám jižních států usilujících o větší regulaci a kontrolu trhu, což je v rozporu s liberálním přístupem států severozápadní Evropy. Finální podoba reformy o trhu s elektřinou v EU tudíž může v následujících měsících vyvolat mnohé neshody a sporné otázky mezi zastánci liberálního přístupu a zastánci větší kontroly a zásahů státu.