Zásobníky plynu čekají nová pravidla. Minimální zaplnění i tzv. certifikace

Návrh nařízení EU o zásobnících plynu předpokládá v letošním roce jejich naplnění na 80 % k 1. listopadu. Od příštího roku by to mělo být dokonce 90 %. Cíle mají být pro členské státy závazné a pro dodavatele plynu mohou znamenat například dodatečnou povinnost ukládat určité množství plynu v zásobnících. 

Po vypuknutí války na Ukrajině Evropská komise prakticky okamžitě oznámila záměr zavést nová pravidla pro trh s plynem, zejména s ohledem na zajištění bezpečnosti dodávek. První návrh nařízení týkající se zásobníků plynu byl publikován na konci března a pochopitelně dopadne také na zásobníky plynu v České republice.

Návrh nařízení se týká především povinnosti zajistit, že před zimním obdobím budou zásobníky naplněné, přičemž stanoveny jsou i průběžné cíle. Evropská komise cíle stanovila vzhledem k současné situaci již na tento rok - zásobníky mají být letos 1. listopadu plné na 80 %. Od příštího a každého dalšího roku dokonce na 90 %.

Aby nedošlo k situaci, že před zimní sezónou nebudou zásobníky naplněny, jsou stanoveny i průběžné cíle - pro rok 2022 v srpnu, září a říjnu a v následujících letech v únoru, květnu, červenci a září.

Ze srovnání historických dat vyplývá, že od roku 2011 by podmínky stanovené nařízením pro tento rok nebyly splněny pouze v pěti případech. To ovšem platí za relativně běžných podmínek. Je nutné dodat, že po letošní zimě jsou zásobníky druhé nejprázdnější za posledních 10 let. Dosažení letošních cílů s ohledem na současnou situaci proto nemusí být jednoduché.

Negativním faktorem jsou i současné vysoké ceny zemního plynu a riziko, že v průběhu zimy budou ceny zemního plynu nižší. Motivace ke skladování tak je nízká, protože se může jednoduše jednat o ztrátový obchod.

Evropská komise v návrhu uvedla i možnosti, kterými každý členský stát může motivovat účastníky trhu k tomu, aby plyn do zásobníků ukládali. Jedná se, mimo jiné, o povinnost obchodníků s plynem skladovat minimální množství zemního plynu v zásobnících. Taková povinnost zde již nyní existuje (tzv. bezpečnostní standard dodávek) a dokonce se navrhuje její zvýšení. Takovéto opatření nicméně v době vysokých cen není mezi obchodníky s plynem příliš populární.

Alternativou může být zavedení pobídek nebo kompenzací, které mají nahradit případnou ztrátu vzniklou například z důvodu ukládání minimálního množství plynu v zásobnících.

Provozovatelé zásobníků čeká tzv. "certifikace"

Evropská komise se chce po špatných zkušenostech zaměřit také na vlastníky společností provozující zásobníky plynu. Reaguje tak, mimo jiné, na situaci, kdy zásobníky plynu provozované Gazpromem nebo s jeho účastí byly na konci této zimy vytěžené více, než se očekávalo.

Každý z provozovatelů zásobníků plynu bude muset projít tzv. certifikací, obdobnou té, kterou musí projít provozovatelé přenosové a přepravní soustavy v každém členském statě. Ověřovat se bude především, zda vlastnická struktura provozovatele zásobníků nebo jeho jiné komerční vztahy nemohou znamenat riziko pro bezpečnost dodávek plynu v Evropské unii.

V extrémním případě, kdy provozovatel není certifikován, může být rozhodnuto, aby se vlastník zbavil svého podílu v zásobníku plynu. Současně by měl regulační úřad rozhodnout o přiměřené kompenzaci.