Nizozemsko mění pravidla: Nové offshore parky se bez státní podpory neobejdou

Offshore větrné parky, tedy větrné turbíny umístěné na moři, jsou jedním z klíčových pilířů energetické transformace v řadě zemí Evropy. Zatímco ještě před několika lety se developeři v aukcích předháněli, kdo státům zaplatí za možnost výstavby parku v jejich vodách více, v posledních letech se situace opět obrací. Rostoucí náklady a rizika opakovaně vyústily v neúspěch aukcí například v Nizozemsku či Německu. Právě nizozemská vláda chystá systém aukcí přenastavit, přičemž vláda sama uvádí, že bez státní podpory se aukce neobejdou.

Sektor offshore větrné energetiky prochází v posledních letech turbulentním obdobím. Například Německo před několika lety změnilo model aukcí pro offshore parky, kdy developeři měli místo soutěžení o podporu naopak platit. Ještě v roce 2023 developeři nabízeli za plochy pro offshore parky miliardy eur, v následujícím roce už pouze stovky milionů. V loňském roce tento trend vygradoval situací, kdy do aukce již nepřišla ani jedna nabídka.

Podobný průběh lze pozorovat v Nizozemsku. Tamní vláda se loni rozhodla výrazně seškrtat objem dalších aukcí, a to ze 3 na pouhý 1 GW. Tím nicméně plánované změny nekončí. Nizozemská vláda rovněž začala zkoumat možnosti, jak do aukcí vrátit zpět provozní podporu. S růstem nákladů a obecně negativním vývojem napříč dodavatelským řetězcem v offshore větrném průmyslu jsou totiž aukce bez zajištěné výkupní ceny pro investory příliš vysokým rizikem.

Kromě rostoucích nákladů jsou ohrožené i výnosy za prodej elektřiny, jelikož ceny na evropských trzích stále častěji klesají na nulu či do záporných hodnot. Právě Nizozemsko se v loňském roce stalo v Evropě v tomto ohledu premiantem. Tento jev sice nastává především v letním období při silné výrobě fotovoltaických elektráren, i tak ho mohou developeři větrných elektráren vnímat jako významné riziko.

Provozní podpora pro offshore parky je nezbytná

Nizozemská vláda tak pro letošní rok připravuje v oblasti aukcí pro offshore větrné parky nové úpravy. Podle serveru Renews vláda uvedla, že může otevřít aukci na pouhý 1 GW, pokud má mít realistické vyhlídky na úspěch. V souladu s pravidly tamního systému podpory by aukce měla nabídnout maximální cenu 104 EUR/MWh. Podle vlády je podpora na této úrovni nezbytná pro udržení konkurenceschopnosti tamního trhu. V opačném případě by hrozilo riziko, že developeři upřednostní aukce v zemích s atraktivnějšími podmínkami.

Aukce má nabídnout dvě paralelní větve, jednu s možností soutěžit o státní podporu a druhou umožňující nabídky bez takových požadavků. Vzhledem k vývoji na trhu v posledních letech nicméně vláda podání nabídek bez požadavku na provozní podporu neočekává.

První aukce za nových podmínek by měla být spuštěna letos v září. Tomu však bude předcházet veřejný konzultační proces a zřejmě také nutnost schválení podpory ze strany Evropské komise.